根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2024年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2024〕1號）規(guī)定，為做好2024年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報與認定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)成長性等四項指標進行評價，四項指標滿分為100分，綜合得分達到70分以上為符合認定要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為；

（九）凡2021年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2021年經(jīng)外省（市）認定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2024年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

（一）系統(tǒng)申報

企業(yè)提交“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，簡稱“國網(wǎng)”）后的集中受理截止時間：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

（二）現(xiàn)場核查表提交

現(xiàn)場核查表每家企業(yè)僅提交至一家對應(yīng)的功能區(qū)或載體，提交至各功能區(qū)、載體的截止時間分別為：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

三、園區(qū)申報流程

（一）“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（簡稱“國網(wǎng)”）注冊

企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務(wù)事項-高新技術(shù)企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”。

注冊機構(gòu)提交時請注意以下3點：

（1）“所屬區(qū)域”請務(wù)必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）”；

（2）“是否屬于國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”；

（3）“是否屬于國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

（二）系統(tǒng)正式申報 

1、自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第（三）項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

2、“國網(wǎng)”申報

“國網(wǎng)”注冊通過后，企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件5，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料，提交部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

注意：

①選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

②不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

③企業(yè)主要負責(zé)人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

④涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3、網(wǎng)上申報截止日期

“國網(wǎng)”系統(tǒng)園區(qū)集中受理截止時間為：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

（三）現(xiàn)場核查

所有2024年擬申報企業(yè)必須通過園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關(guān)部門的現(xiàn)場核查，取得《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》（附件7）。請申報企業(yè)主動與所屬板塊對接人聯(lián)系現(xiàn)場核查事宜，取得功能區(qū)或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》（一式二份），交由各功能區(qū)、載體保管，并由功能區(qū)、載體統(tǒng)一提交至企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

現(xiàn)場核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時間與系統(tǒng)集中受理截止時間一致，分別為：5月26日、6月23日、7月21日、8月11日、8月30日。

注意：對選擇不適用告知承諾制企業(yè)，現(xiàn)場考核將對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件進行審核，主要審核方式為審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進行核實等。

企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體可掃描下方二維碼查詢此查詢工具

僅供申報高企參考使用

四、申報注意事項

（一）申報注意事項

1、受理方式

園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報采取集中受理的方式，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，每年僅限申報一次。

2、一網(wǎng)通報

園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料。

3、告知承諾制

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件6。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

4、現(xiàn)場核查

所有園區(qū)擬申報企業(yè)應(yīng)盡快配合各功能區(qū)、各科技載體完成現(xiàn)場核查工作。其中，對不適用告知承諾制的企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件需要現(xiàn)場核驗。

5、紙質(zhì)材料

企業(yè)不再需要向園區(qū)提交紙質(zhì)申報材料，建議企業(yè)自留材料備查。

6、審計報告要求

研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應(yīng)包含：近三年研發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財務(wù)會計報告中相關(guān)數(shù)據(jù)差異的說明（無差異的可省略）。

近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告應(yīng)包含：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入對應(yīng)的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及稅率，近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例。

近三個會計年度的財務(wù)會計報告應(yīng)包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，建議企業(yè)提供專項說明。

近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表應(yīng)包括基礎(chǔ)信息表、主表及附表。

（二）關(guān)于材料預(yù)審輔導(dǎo)相關(guān)事宜

關(guān)于材料預(yù)審輔導(dǎo)等相關(guān)事宜，將另行通知。請企業(yè)密切關(guān)注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站。

（三）關(guān)于出具兩個專項審計報告的中介機構(gòu)

出具企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告的中介機構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)要求。

1、中介機構(gòu)條件

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄；

（2）承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

2、中介機構(gòu)“不良記錄”查詢

《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰；（2）受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé))；（3）受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；（4）全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息。重點關(guān)注中介機構(gòu)不良記錄情況、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

各申報企業(yè)要審慎選擇中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結(jié)果。

3、財務(wù)資料報備要求

會計師事務(wù)所：2022年10月1日起，會計師事務(wù)所提供的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等）應(yīng)附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項報告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真?zhèn)巍?/p>

（四）關(guān)于高企更名、搬遷

1、高企更名：高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的企業(yè)，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）、《關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)更名中知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀填報及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號）的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

2、高企搬遷：發(fā)生跨認定機構(gòu)管理區(qū)域遷移或省內(nèi)整體搬遷至園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）、《關(guān)于進一步做好高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構(gòu)整體遷移備案管理工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕7號）及《關(guān)于進一步加強高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構(gòu)整體遷移現(xiàn)場核查工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕1號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交整體遷移材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，直接系統(tǒng)辦理核心信息變更。有效期內(nèi)高企發(fā)生整體遷移至園區(qū)的，常年受理變更業(yè)務(wù)。

具體請掃描下方二維碼參考企服中心網(wǎng)站通知《關(guān)于園區(qū)2024年高新技術(shù)企業(yè)更名與整體遷移有關(guān)事項的通知》：

五、咨詢電話

金雞湖商務(wù)區(qū)：

黃 林 69880372 

huanglin@sipac.gov.cn

聞晶晶 69880357 

wenjj@sipac.gov.cn